——2009年2月6日在洪湖市第六届人民代表大会第三次会议上
常务副市长 胡柏如
各位代表：
我代表市人民政府，向市六届人大三次会议报告市六届人大二次会议人大代表议案和意见建议办理情况，请予审议。
一、工作概况
市六届人大二次会议后，市政府共收到市人大代表议案、意见建议79件，其中代表议案2件，意见建议77件。涉及经济、城建、交通、财政、水利、劳动和社会保障、民政、教育、卫生、血防、环保、社会治安、新农村建设等多项内容。在市政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，在市人大常委会的监督下，在代表们的理解和支持下，目前2件议案办理基本达到预期目标，77件人大代表意见建议已全部办复完毕，办复率100%，见面率100%，满意或基本满意率达100%。其中意见建议所反映的问题已经解决或基本解决的有25件，占32.5%；正在解决或争取上级部门列入规划解决的有35件，占45.5%；因地方财政困难暂时难以解决的有10件，占13%；因受条件限制或国家政策及法规已有明确规定暂不能解决需要解释说明的有7件，占9%。
二、议案的办理情况
市六届人大二次会议依法确定的《关于将村容整洁放在新农村建设重要位置抓紧抓好》和《大力实施满园工程加快工业兴市步伐》二件议案，交市政府办理后，市政府高度重视，强化措施，狠抓落实。
（一）《关于将村容整洁放在新农村建设重要位置抓紧抓好》议案的落实情况
市六届人大二次会议《关于将村容整洁放在新农村建设重要位置抓紧抓好》的议案，反映了当前我市新农村建设中存在的突出问题。针对我市农村卫生环境主要存在的“十乱”现象，市政府在全市村庄环境整治工作上，重点实施了“八大工程”。一是实施房屋拆迁工程。共拆除违章建筑296处，拆除猪圈、厕所1126个，总面积达到2.9万平方米。二是实施填坑平塘工程。共填土平坑15万多方。三是实施垃圾处理工程。全市共配备保洁员508人，建垃圾池(桶)6837口，配置垃圾清运车辆132台，建垃圾填埋场210处。四是实施公路通组连户工程。全市共建通组连户公路67公里。五是实施村庄美化工程。共清除房前草垛、柴堆8500多个，月池村、跑马村、新场村等地建木栅栏5500多米，万全全丰、汊河黄台等村完成房屋立面改造150户。六是实施路灯亮化工程。峰口镇大公村、万全镇南昌村、滨湖办事处大口村、螺山镇中原村、新滩镇上北洲村、燕窝镇河口村等村已安装路灯1100多盏。七是实施沟渠整治工程。开控河道7条，疏挖沟渠6615米，完成土方15.32万方。八是实施卫生文明创建工程。有85个村制订了卫生文明公约，59个村开展了卫生文明光荣户评选活动，大大提高了村民的卫生环境意识，村容村貌明显改观，人居环境明显改善。市政府在进行村庄环境整治工作过程中的主要做法是：
1、明确指导思想,成立工作专班。市政府确立了以党的十七大精神为指南，以新农村建设“五句话”为指导，在全市范围内开展以“整洁乡村、清洁家园”为主题，以治理“十乱”(柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建)为主要内容，以清理垃圾为重点，以建立长效机制为根本的农村卫生环境综合整治的指导思想。并成立了领导小组和工作专班。各乡镇区办也相应成立了强有力的工作专班。
2、制订实施方案，抓好试点示范。一是确定了整治的重点。我市2008年农村卫生环境综合整治的重点为20个乡镇区办集镇街道、29个新农村建设示范村、92个市直工作队驻点村以及沿仙洪线、汉沙线、咸合线、峰瞿线、峰府线的54个村。二是明确了整治的标准和要求。以村为单位建立健全《村规民约》、《卫生文明公约》，建垃圾填埋场、配备保洁员，每半月开展一次全民清洁大扫除，拆除紧邻公路的破旧废弃房屋、厕所、猪
