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市人民政府关于市六届人大二次会议代表议案建议办理情况的报告


土地,以满足项目用地要求。同时严格依法把好项目供地关,坚决杜绝征而不用、多征少用和擅自改变土地用途等现象,提高土地综合利用效率。三是进一步加强园区产业规划。按照推动产业集聚、发展产业集群要求,明确园区产业定位,合理进行产业规划布局,以同类和关联产业进行集中连片的方式进行产业板块的规划和开发,形成园区产业优势和区域经济特色,避免项目无序分布。洪湖经济开发区突出产业特点重点规划布局农副食品、纺织服装、医药化工、机械制造等产业板块。府场经济开发区突出产业集聚重点规划石化设备制造及其产业配套,目前以湖北长江石化、湖北奥康石化等为代表的石化产业工业园区已初具规模。

2、夯实基础,进一步健全基础设施。引进市场运作机制,以完善园区功能为核心,进一步加快园区基础设施建设。在政府投资主办园区的基础上,逐步引入市场运作机制,引导相关部门出资配套入股,吸纳社会民间资本投资入股,推动园区走“多元投入,上下联动,滚动开发”的建设路子。2008年,洪湖经济开发区重点完成了洪林大道延伸线和万家墩路建设,基本完成了以完善2平方公里“三化一区”配套建设为主的绿化、美化、亮化工程,同时启动了大兴一期8000㎡生活配套区的建设。府场开发园区道路的建设正在加紧进行,其中丰收河路工程、惠远路延伸工程已完工,中山大道和中华大道管网全部埋设,府网路的建设正在进行;府场开发区新增一条输电线路,基本满足企业用电需求,11万伏开关站申报工作正在落实。

3、拓宽渠道,进一步扩大招商成果。大力开展务实招商,不断扩大园区招商引资的规模,创新招商引资方法,提高招商引资成效。一是开展“以商引商”。如华诚化工2008年10月份引进国内上市公司四环药业实行股份合作,目前该项目正在进行一期原药生产线的改造,即将试产。二是开展“亲情回归”招商。如名流集团在完成工业园1万平米标准厂房建设后,市政府领导多次上门做名流集团引资工作,2008年9月份名流集团对园区追加1200万元投资。三是开展“筑巢引凤”招商。如洪联石化设备公司利用租赁厂房,加大项目自身投入建设,现已发展成为产值达4000万元,税收过100万元企业。四是开展全员招商。以企业向园区集中产业向园区集聚为目标,通过建立激励奖惩机制,推动市直各部门和各乡镇围绕园区主战场开展招商引资,鼓励和支持全市范围内主要新上的工业项目和企业向园区靠拢集中,促进全市上下形成围绕园区进行合力招商、全力招商的良好氛围。

4、优化环境,进一步加快项目建设。一是打造优良的投资环境。牢固树立服务是第一投资环境的理念,按照“依法、高效、优质、低费”的总体要求,对入园项目和企业坚持实施首问负责制、企业准检制、服务时效承诺制、税费收取公示制等,实行无干扰式服务。同时健全全程跟踪服务体系,实行有求必应式服务。在审批环节由市行政服务中心提供代办服务,在项目建设环节由建设专班实行帮办服务,在生产经营环节由经济业务部门实行协办服务,简化办事程序,改革审批制度,规范收费行为,落实低税费优惠政策,全力打造出高效、优质的投资软环境。2008年年初,市政府专门出台《工业项目投资优惠政策》等文件,优化园区投资政策环境,行政中心为入园投资过1000万元项目专门开辟“绿色通道”,提高审批实效。二是及时地为企业排忧解难。重点围绕化解企业发展面临的用地、融资、用工“三难”问题,积极构建征地协调服务体系,融资服务体系,劳动用工服务体系。在用地方面,市政府积极向省、地国土部门争取用地计划,确保项目用地需要,如2008年对洪湖经济开发区报批230亩用地,保证了三友棉花、洪联石化等项目正常开工建设;在融资方面,政府积极协调财政、发改、科技等部门加大对园区中小企业专项资金扶助

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