其三,工商干部的整体素质制约了我们服务的力度和水平。服务需要能力,服务需要水平,服务需要方法。工商部门实行省以下垂管前,进人渠道相对宽松,学历要求不高,能力把关不严,导致系统干部职工第一学历普遍偏低,文化水平、业务素质相对较低。在服务企业、服务个私业主方面,有些人能力跟不上,不能服务;有些人思想跟不上,不愿服务;有些人上进心缺失,不肯服务。由此导致平时不上门,服务不到位,关键时自恃其强,搭车收费。
四、下阶段的工作
人大对我们的工作评议,给我们敲响了警钟。我们的工作确实存在问题,一部分干部职工的思想确实存在偏差,人民群众确实对我们有意见。我们一定化压力为动力,化评议为机遇,认真抓好整改,以昂扬的精神状态,以火热的工作激情,以全新的工作业绩,开创工作新局面,谱写发展新篇章。
1、转变思想观念,实行快速转轨。停征“两费”,对我们是机遇也是挑战。形势的变化,将从根本上改变“收费工商”的格局,实现“服务工商”、“监管工商”的战略性转移。一是思想大洗礼,从过去的工作模式中跳出来,从过去的惯性思维中转变过来,以全新的工作理念,重新定位。二是观念大转变,正确行使市场监管和行政执法的职责,维护公平、公正的市场经济秩序。三是素质大提高,要有危机感,有本领恐慌意识,开展岗位练兵,开展传帮带,尽快地让每一位同志适应新岗位、新职能的工作要求。四是全员大服务,以推动经济发展为己任,寓监管于服务之中,以服务促规范,以规范促发展。
2、维护会员权益,改进个私协会工作。个私协会要成为个体私营业主与政府加强联系的桥梁和纽带,工商部门和个私协会要成为个私业主的“娘家”。“两费”停征后,我们将逐步对原有的收费人员进行调整,安排20%的人员专门从事个私协会工作。一是建立健全市个私协、基层协会、行业分会三级网络,提高个私业主“自我教育、自我管理、自我服务”能力;二是建立“八大服务系统”,维护会员权益。即开展无偿代理服务、法律维权服务、困难救助服务、信息交流服务、争先创优服务、劳务交流服务、银企合作服务,教育培训服务;三是加强宣传和引导,倡导个私业主自愿入会;四是严格执行会费收取标准,按注册资本总额分段收费;五是在市行政服务中心工商登记窗口,设立个私会员代理服务岗,为个私会员排忧解难。
3、加强窗口建设,做好消费维权。消费维权要从被动维权向主动维权转移,从单纯维权向执法维权转移,从单一的行政维权向与社会维权相结合转移。一是运用行政职能,切实维护食品安全和九类商品消费安全;二是加强申投诉案件向行政执法案件的转化,提高维权权威,增强经营者的自律意识;三是通过媒体等多种形式,定期发布消费警示和消费提示,引导群众自觉维权;四是进一步加强基层维权站点建设,扩大农村基层组织和社区参与维权的范围。
4、强化“执法三制”,规范执法行为。执法要体现服务性、规范性、权威性的统一。一是全面落实行政执法岗位责任制、执法评议考核制、执法责任追究制,以制度约束人、管理人、评价人。二是加强和改进案件核审、听证、行政复议、应诉工作,正确应用自由裁量权,最大限度地维护行政相对人的利益。三是建立行政案件处罚回访制度,加强人性化执法,坚决防止强势执法、粗暴执法,实现依法监管、合理监管、和谐监管的有机结合。
主任、各位副主任,各位委员:
面对人大工作评议,我们的认识是统一的,态度是诚恳的,心态是平和的,行动是积极的。由于我们能力和水平有限,还没有做到最好,但我们有决心把今后的工作做得更好。我们一定按照市人大常委会的要求,积极回应人民

