——2008年9月27日在洪湖市第六届人大常委会第十一次会议上
市人大常委会工商局工作评议调查指导组
主任、各位副主任、各位委员：
按照市人大常委会工作评议方案，市工商局工作评议调查指导组在市人大常委会副主任吴锦华的带领下，组成由人大常委会办公室主任范秀文、人大常委会环资委主任徐开平、人大常委会委员杨泉中和部分人大机关干部、人大代表参加的评议工作专班，于7月初至8月中旬，对市工商局的受评工作进行了调查指导。现将情况报告如下：
一、市人大常委会工商局工作评议调查指导组工作情况综述
人大常委会工作评议调查指导组的主要任务是调查了解情况，广泛收集意见，指导评议工作，帮助落实整改。为此，我们进一步细化了工作评议调查指导方案，在参加工商局召开的接受人大工作评议动员大会后，我们采取听汇报、看现场、查资料，召开部分人大代表和行政相对人座谈会、城区12个社区主要负责人座谈会和局领导班子和中层干部座谈会，到公平交易局、注册分局、专业分局等城区各分局和龙口、峰口、府场分局（所）进行了座谈调研，收集意见。在大量调查研究的基础上，工作评议调查指导组设计了涵盖工商局主要行政职能的22项问卷调查表，并分类发放至市人大代表、个体工商户代表、企业代表和部分行政事业单位。共发放问卷调查表315份，其中市人大代表108份、个体工商户代表117份、工商企业代表60份、行政事业单位30份。现已全部收回并分类进行了统计。分类收集各类意见建议70余条，合并整理为30条。9月上旬，我们将收集整理的意见向工商局领导班子进行了交换。
市工商局对市人大常委会工作评议调查指导组的工作给予了高度重视，并按照市人大常委会办公室印发的工作评议方案，多次召开党委会、局长办公会，组成了工作专班，制定了具体工作方案，召开了全系统各分局（所）班子成员和城区全体干部职工参加的动员大会，对接受人大工作评议工作进行全面动员和部署，形成了领导高度重视，认识高度统一，行动高度一致的工作格局。按照市人大常委会工商局工作评议调查指导组的要求，全系统普遍开展了开门纳谏活动，切实做到了边评边改，闻过必改，能马上改的立即着手改，暂时不具备条件改进的，说明情况限时整改。在开展工作评议期间，市工商局针对社会反映关于个体私营经济协会问题、农资打假有死角问题、维权投诉解决不及时问题、虚假医药广告治理不力问题、执法人员素质有待进一步提高等六个方面进行专项整治，取得了明显成效。为了推动全局上下受评工作，市工商局专门制发了简报，实时反映评议动态，相互借鉴经验做法。现已编发简报22期，各类文件6期。使人大工作评议成为推动工商部门工作再上新台阶、再创新佳绩的强大内力激活之因素。人大常委会办公室将他们的简报及时通过洪湖人大信息网予以公布，接受社会广泛监督。
二、市工商局履行工作职能情况
2007年以来，市工商局在市委、市政府和荆州市工商局的领导下，全市工商工作总体运行良好，各项工作取得了一定的成绩，特别是在市场监管和规范执法行为上有较明显的提高，维护了我市正常的市场经济秩序，保护了生产者、消费者和经营者的合法权益，社会满意度明显提升，为我市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。
（一）坚持依法行政，促进公平交易。一是加大查处商业贿赂案和不正当竞争行为。近两年共查办商业贿赂和公用企业强制交易案件21起，总案值507万元。重点查处了燕京啤酒（仙桃）有限公司的商业贿赂行为和三民公司湘水人家饮食分公司收受贿赂行为，查处了市天然气公司强制用户购买其指定的灶具、市龙源煤业有限公司垄断城区民用煤市场的垄断经营行为。市工商局治理商业贿赂工作已被推荐到省局作经验交流；二是会同公安部门开展
