三是支持经济社会发展压力。今年，支持城市建设、交通建设和园区建设，以及落实市委市政府专题研究的重大项目建设和政府十件实事等，需安排资金3.25亿元。
基于上述形势分析，2013年财政预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和市委七届四次全体（扩大）会议精神，围绕“稳中求进、进中求快、快中求好”的发展基调，继续完善公共财政体系，坚持民生优先，保证重大政策落实和重点支出需要；坚持发展是硬道理，大力支持产业园区和“三城一区”建设，促进经济跨越发展；坚持勤俭节约，树立过紧日子的思想，从严从紧编制预算，切实控制“三公”经费和行政运行经费；坚持科学理财，大力推进预算绩效管理，加强财政综合监管，增强财政资金使用的规范性和安全性，提高财政支出绩效。
二、2013年财政预算具体方案
（一）财政收入计划
2013年，我市全口径财政收入计划安排73180万元，比上年增长24%，其中地方一般预算收入计划安排51880万元，比上年增长24%。
财政收入分征收部门计划是：国税部门总任务25900万元，按同口径比较，比上年增长20%；地税部门总任务31800万元，按同口径比较，比上年增长25%；财政部门总任务15480万元，比上年增长22.4%。
税收计划分项目是：增消两税22767万元，营业税17340万元，企业所得税6488万元，个人所得税2045万元，城市维护建设税2100万元，土地增值税1400万元，印花税240万元，城镇土地使用税940万元，房产税380万元，资源税500万元，车船使用税300万元，耕地占用税500万元，契税2700万元。
（二）财政支出计划
2013年本级公共财政预算支出安排152544万元，比上年预算增长6.9%，增加支出9912万元，其中：本级经常性支出80133万元，增长8.8%，增加支出6463万元；专项转移支付安排支出56931万元，下降1.3%，减少支出771万元；列收列支支出15480万元，增长22.4%，增加支出4220万元。本级财政支出分项目如下：
⑴一般公共服务支出20994万元，增长11.3%，新增支出2134万元，其中：工资津贴调标1229万元，政府机关医保调标72万元，税收征收经费240万元，机关劳务派遣人员保险42万元，党史编纂出版经费3万元，发改项目争取经费20万元，计划生育惠民补贴30万元，文学艺术作品创作奖1万元，侨联外事活动专项经费1万元，家电行业管理经费3万元，人大代表活动及培训经费28万元，政协委员活动及培训经费25万元，绩效考核工作经费2万元，纪工委保障经费79万元，市委人才工作经费10万元，统战工作经费2万元，民族事务管理经费1万元，新闻宣传奖励经费1万元，新闻记者接待经费2万元，组工网维护费1万元，团委工作经费2万元，妇女儿童工作经费10万元，常规性统计项目经费5万元，地方性调查项目经费15万元，拦标审计工作经费10万元，社会管理网格化建设100万元，农村党群服务中心建设200万元。
⑵公共安全支出4252万元，增长16.2%，新增支出593万元，其中：中央政法转移支付306万元，工资津贴调标263万元，司法救助基金2万元，武警战士生活补助2万元，消防保障经费18万元，社区矫正工作经费2万元。
⑶教育支出27143万元，剔除义务教育公用经费转移支付减少1501万元因素后，本级新增支出2183万元，增长10%，其中：教育费附加支出182万元，教师工资津贴1459万元，义务教育阶段教师住房公积金236万元，民师退养人员生活费31万元，城区义务教育公用经费保障50万元，公办教师基本医保补贴220万元，党校标准化建设5万元。
⑷科学技术支出497万元，增长4.2%，新增支出20万元，其中：工资津贴调标10万元，科技三项费10万元。
⑸文化体育与传媒支出675万元，增长25.5%，新增支出137万元，其中：工资津贴调标16万元，文化“三馆”运行经费3万元，文化市场综合执法经费6万元，
