三、下一步工作建议
（一）加强宣传。由于过去我市被征地农民养老保险政策的不完善，以及与城镇职工养老保险政策不匹配等原因，导致不少符合参保条件的被征地农民至今没有参加基本养老保险。今后，保险部门要根据省有关文件精神和荆州市政府即将出台的办法，拟定我市具体实施办法 ，并通过多种形式加大政策的宣传力度，让新的被征地农民养老保险政策家喻户晓，人人皆知，同时讲清利弊，调动广大被征地农民参保积极性，使之主动参保，踊跃参保，切实保障他们老有所养。
（二）补贴归位。为缓解失地农民养老保险基金即将面临的支付压力，市政府对失地农民养老保险补贴应及时足额拨付至城乡居民养老保险基金专户，并督促新滩开发区将欠款及时归位。为防止拖欠现象再度发生，今后要严格按“先保后征”的政策予以执行。
（三）调整政策，综合施策。省政府关于被征地农民养老保险政策已出台，荆州市政府的文件也即将下发，我市应在荆州市政府文件下发后及时调整我市被征地农民养老保险办法。我们认为，关键抓住两点：一要提高征地价格。原洪政规〔2012〕6号文件规定中心城区24460元的保险补贴已偏低，要提高补偿标准必须相应提高征地价格，否则被征地农民养老保险一次性补偿金将无法落实。二要严把关口。由地方政府牵头，农业、国土、人社、公安等部门密切配合，严格按0.3亩标准核定到户到人，防止享受对象的扩大化。
市人大常委会对市人民政府
《关于我市被征地农民养老保险工作情况的报告》的审 议 意 见
（2015年5月28日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议，听取和审议了市人力资源和社会保障局局长陈怀标受市人民政府委托所作的《关于我市被征地农民养老保险工作情况的报告》（以下简称“报告”）。会议认为，我市被征地农民养老保险工作自2008年10月在中心城区和武汉经济技术开发区新滩新区试点以来，探索是有益的，工作是见成效的，基金运行是安全的、正常的。市政府在财力十分困难的情况下，给予被征地农民的养老保险补贴是实实在在的，广大失地农民得到了实惠，基本生活有了一定程度的保障。被征地农民养老保险试点工作的开展为服务洪湖经济和社会发展、维护农民利益、促进社会稳定发挥了积极作用。同时，“报告”指出的问题是客观的，提出的措施具体可行。会议表决通过了这个报告，并提出如下审议意见：
一、加强宣传，提高参保率
我市新的被征地农民养老保险政策出台后，市政府要通过电视、报纸、手机短信、编辑小册子等形式加大对政策的宣传力度，要成立专班，深入村组，积极动员失地农民主动参保，踊跃参保，要做到整体参保，应保尽保，切实维护被征地农民合法权益不受侵犯，使其基本生活得到保障。
二、提高征地补偿标准，加大保险补偿力度
省政府关于被征地农民养老保险的指导意见明文规定，被政府征地后耕地不足0.3亩、年满16周岁以上的，人人都享有一次性养老保险补偿，且补偿标准是明确的，最低补偿21210元，最高补偿37875元。我市新征土地必须提高补偿标准，否则被征地农民保险补偿资金将无法按标准足额到位，保险问题将无法从根本上得到解决。
三、完善政策，确保新老办法平稳过渡
鄂政发〔2014〕53号文件去年底已下发，荆州市政府关于被征地农民养老保险的实施办法也即将出台，市政府应尽早研究对策，及时调整和完善我市被征地农民养老保险的政策，政策的调整既要考虑严格执行上级政府的文件规定，同时也要结合本市实际，解决好历史遗留问题，确保新老政策的衔接并轨和平稳过渡。
四、财政补贴及时归位，确保基金运行安全
为了缓解被征地农民养老保险基金面临的支
