（一）安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在一些企业安全生产意识弱，全社会参与安全生产 的氛围尚未真正形成，群众参与安全生产的自觉性和主动性差，“关注安全、珍惜生命”、“安全第一、预防为主”的观念未牢固树立；特别是农民工，由于受文化、经济条件等因素的制约，对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强；生产经营单位的主体责任从根本上没有落实到位，对生产安全事故的发生不同程度地存在侥幸心理，重效益、轻安全、靠天吃饭、靠神保佑的现象仍然存在，企业管理人员违章指挥、从业人员违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生；安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未得到彻底根治。大部分企业中具有大专以上学历、懂安全、会管理的业主不足20%，对国家在安全生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些安全标准一知半解，对如何防止事故知之甚少。私营企业用工灵活，员工流动性大，且大量招收的是农民工，文化素质低，大多未经过安全培训就上岗，安全知识缺乏，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象时有发生。多数业主不愿意在财力和精力上对从业人员进行必不可少的安全技能培训，员工安全意识更加淡薄，缺乏自我保护和群体保护能力。部分企业规模小，安全投入不足，设备陈旧，安全基础薄弱。这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问题，经营者安全生产意识不强，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。
（二）安全生产意识淡薄，企业安全管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验型管理，部分企业法人或经营者法制观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立安全管理机构，不配备专职安全管理人员，未投入必要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全管理基本处于失控状态。部分企业对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作重视不够。部分企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解，在安全生产的重视程度上，大多处于资本原始积累初期，经营者安全意识不强，重生产、轻安全，重发展、轻投入。特别是今年以来，随着全国经济下行压力形势，我市部分企业处于停产或半停产状态，对安全生产投入严重不足，甚至没有。企业安全生产基础设施设备没有跟上，很多企业安全生产设施多年未更换，企业“两化”体系建设不愿意投入，不重视，没有安全信息员，有的流动性大，部分企业不注册，注册的也有部分企业不登陆系统进行隐患排查，流于形式。
（三）各级各部门存在认识不足，责任意识不强。属地监管问题上各乡镇政府安全生产管理基础薄弱，整体素质不够高，在安全生产工作上能拖则拖，安全生产队伍不稳定，主要体现在分管领导工作无连续性，专业队伍不强，没有专门的安监站，安全监督管理信息员配备不足，很多地方存在敷衍塞责走形式走过场的问题。行业监管机制不完善。存在着监管不均衡，工作不到位，监管不力的问题，主要体现在校车全市未全覆盖；水上交通安全存在点多面广，特别是长江渡口数量未控制在合理范围，存在人货混渡现象；陆上交通安全防疲劳驾驶问题较为突出；建筑工地上还依旧存在岗前教育培训力度不够，安全生产措施跟不上，野蛮施工安全隐患大；油气管道、加油站点存在安全措施不到位，平时排查不及时，投入不够，管理不健全等问题。
（四）安全监管队伍建设不适应当前安全生产形势的需要。一
