（五）加大执法力度，依法查处违法违规行为。近年来，我们广泛深入地开展整顿和规范建筑市场秩序的活动，重点对违反法定建设程序、转包和违法分包、无证或越级承揽工程、违反强制性标准、偷工减料等违法违规行为进行了严厉查处。一是成立了“洪湖市住建局治理工程领域问题工作领导小组”，强化建筑市场秩序专项整治。二是开展专项检查执法活动。2012年，我们根据省住建厅、荆州市住建委的要求，对在建工程办理施工许可的情况进行专项检查，并下发《关于依法依规办理施工许可的通知》，查处了9个未办理施工许可擅自开工的违规项目，进一步规范了建筑市场和房地产市场秩序。三是加强工程建设实名制管理。根据《荆州市建设工程现场作业人员实名制管理规定》精神，我们将实名制纳入常态化管理，不定期组织专人到施工现场对施工、监理项目部、“五大员”（造价员、施工员、质检员、安全员、材料员）及特种作业人员挂名不在岗、顶岗、代岗和串岗的问题进行专项检查。同时启动建设工程动态监管信息平台，对违法违规不良行为做好记录并在洪湖住建网上公示。今年我们对15名项目经理不在岗的行为予以曝光，并对其作出3个月内不能参与工程招投标的处罚。
二、贯彻实施《建筑法》过程中存在的问题
虽然我们在《建筑法》的贯彻实施方面做了大量工作，但我们也清醒地认识到，由于我市新型城镇化进程不断加快、管理标准不断提高、工作难度不断增大，我们的工作仍存在一些差距和不足，主要表现在以下三个方面：
（一）法制意识有待进一步提高。从全市整体情况来看，部分地方在《建筑法》的宣传贯彻方面依然存在“死角”，部分领导建筑法制意识淡薄，在工程建设中不办理任何法定手续，工程质量和安全措施得不到保障，尤其是乡镇工程最为突出。还有部分工业项目和房地产开发项目，以优化经济环境和招商引资为由，规避建设程序，存在先开工后报建或不报建的问题；有些工程项目不履行建设程序，不按设计图纸施工，不申请验收就投入使用，质量和安全问题堪忧等。
（二）经费保障有待进一步加强。质监站、安监站、造价站等三个事业单位，是《建筑法》贯彻实施的重要执行者，2008年国家财政部发文取消了原有的收费项目（质量监督费、定额测定费），其工作经费要求地方财政全额保障。目前财政每年仅拨给质监站2万元、造价站2万元。其中质监站在编27人，每年负责全市城乡近70个工程项目的质量监管工作，承担了很大的责任和压力，其人员工资、培训、交通等费用年均需90万元左右。因经费缺乏保障，一些必需的监督检测设备及人员技能培训得不到有效落实，已经影响到日常质量监督工作；同时专业技术人才外流的问题也比较突出，建筑业的持续发展受到影响。
（三）质量安全隐患有待进一步消除。目前我市建筑工程普遍存在低价竞标情况，建设单位舍不得投入，质量和安全生产保障措施和资金不能到位，加之部分建设工程或多或少存在未批先建、少报多建、擅自变更施工图纸、无施工许可、无勘察设计、无资质队伍施工等问题，违反国家工程建设强制性标准，致使工程项目不同程度地存在质量和安全隐患。
三、今后工作重点
今后，在市人大的监督和支持下，我们将重点抓好以下工作：
一是进一步加大宣传学习力度。继续广泛深入地抓好《建筑法》的宣传和学习。坚持以宣传月为主导，进一步拓宽宣传渠道，运用各种宣传载体，采取举办宣传栏、印发宣传资料、开展法制讲座、组织专题学习等多种方式，不断掀起宣传和学习《建筑法》的热潮。要把宣传教育覆盖到全市的每个角落，重点抓好各级领导干部、国家工作人员及建筑从业人员的学习培训，增强广大干部群众的建筑法制意识。
二是进一步强化建筑市场监管。严格执行国家标准，以建设工程标后管理
