（三）行政执法抓监管
规范建筑市场秩序，首先必须规范行政执法行为。市政府及住建部门为促进《建筑法》的有效实施，不断加强自身建设和加大行政执法力度。一是建立健全建筑市场各项监管制度。近年来，市政府及住建部门相继出台印发了10多个规范性文件，较好地规范了建筑业行政执法行为；二是开展执法检查活动，严厉惩处建筑市场主体的违法违规行为。去年以来，市住建局在全市范围内开展了以纠正和查处未领取施工许可证擅自开工、各类转包、违法分包和挂靠等严重扰乱建筑市场秩序、降低工程质量的专项治理活动，共检查63项工程，受检面积80万平方米，纠正了28项违规行为。其中，对9个未领取施工许可证擅自开工的建设业主进行了严厉查处，对5家违规施工企业作出了警告、罚款的处理；三是深入开展专项治理，落实建筑工程安全生产责任制。2012年，组织开展了以防深基坑坍塌、防高空坠落、防触电以及大型机械事故为重点的建设工程安全生产“百日整治行动”，对全市所有在建工程进行了两次拉网式大排查，共发现安全隐患600余处，现场纠正违章16处，下发《安全隐患整改通知书》52份、《安全隐患停工整改通知书》23份，有效地遏制了安全事故隐患，稳定了建筑市场的安全生产局面。由于措施得力、监管到位，近两年来，我市创省优“楚天杯”工程3项，省级文明施工现场3项，荆州市优良工程23项，荆州市安全文明施工现场16项。
（四）市场管理抓服务
市住建局通过抓内场窗口管理和外场检查两个方面来提高管理水平和服务质量。首先，于2008年率先在市行政服务中心设立了住建局窗口，并以此为重点抓服务功能提升，便民措施落实、办事时限缩短、办事流程合理，服务方式拓宽，服务用语礼貌，服务行为规范等要求的落实，实现了施工许可一只笔审批、一票式收费、一证式管理的“一站式”快捷服务。提高了办事效率，方便了市场各方主体，受到了社会各界的一致好评；其次，创新管理方法，提高服务水平。建设管理部门始终坚持“在管理中完善服务，在服务中促进管理”。一是完善制度，提高服务标准。建立健全了“服务承诺制”、“首问负责制”、“按时办结制”，同时推行“八条禁令”，有效规范了工作人员的管理行为。二是夯实基础，提升服务品质。先后投入几十万元对检测设备、造价软件进行了升级和补充。另外还投入300万元，建设了新滩新区材料检测实验室，及时准确发布了材料价格信息，为新滩新区建设提供了更优质的服务。三是改进方式，提速服务效率。根据工程建设的实际，实行“五加二”、“白加黑”工作模式，工作人员没有固定节假日，也没有双休日，只要业主和企业需要，一个电话，随时做到主动服务、超前服务，得到了施工方和建设单位的高度赞誉。
二、存在的主要问题
在肯定成效的同时，应该看到《建筑法》的实施中还存在一些不容忽视的问题。一是机构建设有待加强。市住建局行政执法机构、人手及技术力量相对薄弱，对全市工程质量和安全的监督管理不够到位。尤其是工作经费严重短缺，影响了监管工作的正常开展。二是建筑产业块头还不够大，建筑企业实力还不够强，建安专业人才相对缺乏。三是部分工程项目没有完全履行规划、土地、施工许可等法定程序。一些工程项目仍然存在先施工后领证、先施工不领证或边开工建设边办施工许可手续的情况。四是安全生产形势依然严峻
