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洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第六次会议公报


监管,日常管理规范化。建立出车台账,每天由学校对校车接送学生的情况做好了详细记载,作为年终安全运营奖励的依据。规范办学行为,重点针对民办幼儿园中为降成本而租赁三无车、计盈利而违规超载、抢客源而违章超速等情况进行了整顿,严禁幼儿园跨乡镇、跨区域招生。开展专项整治,采取疏堵结合的方式,规范校车运营秩序,严格查处违法违规行为,全面清理黑车、三无车和报废车,确保学生乘车安全。

2、抓实细节保障学生安全。洪湖市教育局还积极抓好校车安全管理配套制度建设,把安全工作的每一个细节认真落实到位,确保学生无一被遗漏,有效保障了学生安全。

一是强化领导值班制度。学校值班领导每天对教师跟车情况进行确认,发现问题及时进行处理;接到教师报告学生缺课情况,督促班主任与家长联系,落实缺课学生去向,确保学生平安无事。

二是实行路队管理制度。各学校根据学生实际合理配置校车车辆,按学生家庭所在村组设置校车运营线路;每一条运营安排高年级学生任路队长,每一村组也设置小队安排一学生牵头,分级进行管理,保障各队学生有序乘车。同时各学校还有针对性开展乘车演练,有效缩短了候车时间。

三是建立教师跟车制度。跟车教师在学生上、下车时清点学生人数,保障学生上下车、过马路和行车过程中的安全;在行车途中,负责监督驾驶员遵章守纪情况。

四是配套候车站点制度。在公路沿线、村庄中心地段选择条件较好的超市或小卖部设置候车点,悬挂起校车标识,与经营者和店主签订学生照管合同,让学生候车期间有遮阳避雨的场所,也方便了家长接送。

五是实行上课点名制度。为避免学生被遗忘在车内,洪湖市教育局还建立了教师上课点名制度,要求教师上课前先清点到校学生人数,发现学生缺课要落实其去向;对去向不明的,要立即向班主任和值日领导报告。

六是完善应急预案制度。将校车安全管理职责层层分解到工作岗位和具体人员,并根据人员伤亡、经济损失的大小划定校车交通事故等级,明确校车应急处置工作流程,细化每一处置流程的具体措施。同时未雨绸缪,积极开展校车事故应急演练,增强相关人员应急处理能力,最大限度地减少师生人员伤亡和经济损失。

二、取得的主要成绩

(一)运营模式的推广促进我市义务教育均衡化发展

校车运营模式的推广,有效解决了我市教育结构调整中撤村并校情况下学生上下学难的问题。17000多名学生上下学交通安全有了保障。校车的运营,有效解决了学校标准化建设与学生就近入学、群众优质教育资源需求与有限优质教育资源之间的矛盾,改变了学校粗放式建设模式,促进农村学校规范化建设,实现了集约化办学,从而改善了农村学校办学条件,让农村孩子得以接受现代化教育,得以享受义务教育均衡发展的成果。

这一点,已得到省教育厅的充分肯定。湖北省教育体制改革领导小组办公室收悉专家叶平教授认为,“洪湖市创造了一种适应平原地区学校布局调整和学校标准化建设需要的‘校车促均衡’发展模式”。洪湖市校车试点工作也因此被列入湖北省2012年度“地方教育制度创新奖”项目。

(二)洪湖市校车管理工作进入了公共决策的视野

洪湖市在推广校车运营模式,促进义务教育均衡发展的同时,在发现校车运营问题的同时,也摸索出了一套行之有效的校车安全管理办法,引起了社会的广泛关注。

2011年12月7日,在国务院法制办组织的《校车安全管理条例》初稿意见征求座谈会上,洪湖市作为全国5个县市代表之一参会并发言。洪湖的校车管理建议,得到了国务院法制办和相关法律专家的高度肯定,部分建议被列入条例。

2012年2月8日,副市长熊瑛、教育局局长何昌胜又作为全国8个县市代表之一,受邀参加了国家发改委组织的全国校车工作座谈会并发言。洪湖市

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