二、农业和农村经济工作中存在的主要问题
1、农业基础设施比较落后。中小型水利设施老化，农田水利设施建设滞后，水产养殖基地标准不高，抗御自然灾害能力不强，严重制约农业经济的发展。
2、现代农业、现代渔业模式推进不充分。传统的种养模式、分散经营、小规模高成本、低效率的生产方式还普遍存在，农民承担市场风险的能力脆弱，产业化进程有待提速。
3、市场经营主体建设不够。对发展农民专业合作社的重要性认识不足；培育引导积极性不高。合作社难以达到“产供销、贸工农”一体化的程度，市场作用发挥不充分。
4、农产品质量安全监测有待完善。全市的农（渔）产品生产基地均没有速测仪器，产地准出和市场准入制度难以全面落实，农（渔）民质量安全意识不强，农产品质量安全还存在很多漏洞。
5、基层科技推广服务体系不健全。农林牧渔等技术力量比较薄弱、人员缺乏、年龄老化、知识结构偏低、科技人员青黄不接、管理体制不顺等现象十分突出。
三、对今后农业和农村经济工作的建议
1、全力抓好农业产业化发展，加强板块基地建设。大力培育农（林、牧、渔）业龙头企业，积极发展农民专业合作社，着力发展农（水）产品精深加工项目，全力促进农户与基地、企业、市场的深度对接，确保农业增产增收。
2、引导农业生产与地方民生工程的有效对接。着力抓好“菜篮子”工程，切实抓好蔬菜生产基地建设，强化我市水生蔬菜特色，解决市民蔬菜供应难题，提升农民收入水平。
3、大力抓好农业社会化服务体系建设。完善农业科技推广服务体系建设，切实解决科技队伍人员、数量、素质、待遇、管理体制等方面的突出问题。
4、加强农产品质量安全监管。严把产地准出和市场准入两个关口，加强宣传引导，提升产品质量安全意识，加大质量安全执法力度，保障质量检验检测机构的正常运行，全力打造农（水）产品领域影响深远的洪湖品牌。
5、全力推动渔池改造升级。提升渔池养殖标准，力争再造一个洪湖水产。
关于2013年上半年社会发展计划执行情况的
审 议 发 言
——2013年7月26日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议上
谈文莉
主任、各位副主任、各位委员：
根据安排，我就今年上半年社会发展执行情况作审议发言。
今年上半年，在市委市政府的正确领导下，教科文卫各部门按照市七届人大二次会议上提出的有关社会发展方面的工作目标，结合本部门的工作职责和特点，做了不少工作，并取得一定成效。
一、主要成绩
（一）教育工作做到四个“进一步”。一是办学条件得到进一步改善。以促进学校标准化建设为重点，投入资金659万元安排全市义务教育阶段学校校舍维修项目15个。向上争取省专室建设资金480万元对部分学校教室进行了改造，极大改善了我市教育办学条件。二是素质教育水平得到进一步提高。上半年，在荆州市英语口语比赛中，我市有3名学生获一等奖。实验中学选送的“莲儿香、鱼儿欢”节目在省九届黄鹤养育节获金奖。开展了“我的中国梦”、“美丽校园校校行”、“减负万里行”、“大家唱、大家跳”、首届学生书画比赛等丰富多彩的宣传教育活动，为推动素质教育营造了良好的氛围。三是办学行为得到进一步规范。开展廉政文化进校园、廉政文化知识竞赛等活动，强化师德师风建设，营造廉洁从教、为人师表的良好氛围。通过联合专班大检查、工作专班突击查、民主评议政风行风“班班查”活动，查处乱收费、有偿补课、乱发资料等相关责任人14人，有效规范办学行为。四是校园安全得到进一步保障。落实
