三、存在的问题
虽然我市水污染防治工作取得了一定的成效,但也存在一些不容忽视的问题。
(一)工业污染居高不下。目前,较为突出的有两块:一块是曹市、府场石化产业园,该园区共有100多家石化设备制造企业,其中相当一部分企业生产产生的危废、固废、酸洗液等未经有效处理直接排放至乡镇下水道,进而流入附近河渠,造成附近河渠水环境日益严峻。另一块是洪湖经济开发区,该园区共有30余家企业,其中仅有5家建有治污设施,其他企业生产产生的废水直排厂外。在此情况下,要使园区五七渠和下游电排河河水变清,压力非常大。同时,受环保执法手段的限制,少数企业因利益驱使设法逃避监管,偷排暗放污水行为时有发生,给全市工业污染减排也带来了较大的压力。
(二)农业面源污染、乡镇生活污染日益突出。受传统种植模式的影响,农村不合理施用化肥、农药的现象依然十分普遍,导致农业面源污染呈加重趋势。同时,随着乡镇人口的集聚和增多,乡镇生活污染日益突出。受资金的制约,我市21个乡镇区办仅有9个乡镇建设了污水处理厂。同时,因污水收集管网不完善、进水十分有限以及运行经费不足等问题,9个乡镇污水处理困难。
(三)上游客水对洪湖大湖污染不断加深。洪湖大湖是四湖流域的水袋子,四湖流域大量的生产生活废水及一些废弃物经四湖总干渠最终流入大湖,给大湖水质带来较大的污染。监测数据表明,上游流入大湖的水质有时达到五类甚至劣五类,近年来,因此而导致的大湖或汉沙河“水华”现象,一年比一年频繁。2009年以前是每年发生一次,现在是每年发生至少2次。2013年,甚至出现数十头上游丢弃的病死猪流入大湖,在市有关部门及时打捞和无害化处置的情况下,才未造成水体污染和疫病传播。
(四)部分业主和群众的水环境保护意识亟待深化提高。工业兴市是我市经济发展的主战略。近年来,市委市政府出台了一系列扶持工业发展的政策措施,在取得良好效应的同时,也使少数企业以政府保护自居,以交税作贡献自誉,无视环保法律,缺失环保责任,自身的环境污染问题不愿解决,应缴的排污费不愿缴纳,有的甚至公然对抗环保执法监管,负面影响十分严重。与此同时,部分业主和群众对水环境保护缺乏忧患意识和责任意识,依然认为,洪湖水多,江河自净能力强,污染再大点也无妨,导致“得水独厚,待水太薄”。
(五)队伍素质有待提高。环保部门是专业性很强的部门,目前,全系统没有一名环保专业院校毕业的工作人员,大多是退伍转业人员或者中专(高中)毕业人员,特别是监测站专业技术人员缺乏且存在青黄不接的问题,严重制约了环保事业的发展。
上述问题,有的是因体制机制原因或跨流域带来的,我们将恳请上级协调解决。有的则是我市自身需要解决的,我们将进一步采取措施,加以解决。
四、下段工作打算
(一)一如既往抓宣教,进一步提高全民水环境保护意识。通过各级中心学习小组广泛宣讲水环境保护法律法规,进一步增强各级领导干部的水资源忧患意识和水环境保护意识,切实改变一些地方或部门重经济发展、轻环境保护,重眼前发展、轻长远发展,重局部利益、轻全局利益的思想。进一步开展“保护母亲河,珍爱水资源”等主题宣传活动,扩大环保受众面、提高环保影响力,让社会大众不断增强保护环境的自觉性和主动性。
(二)多