展工作机制。二是强化经费保障。2011年至2013年，我市义务教育预算内教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例，增幅分别为3.49%、1.36%、6.17%；年生均预算内教育事业费逐年增长，小学生均增幅分别为15.29%、52.07%、16.53%，初中生均增幅分别为27.59%、24.62%、15.41%；义务教育教职工年人均工资增幅分别为10.42%、1.05%、18.96%。2012年和2013年，我市足额征收城市教育费附加和地方教育发展费，分别为1550万元、1728万元，全部用于城乡义务教育学校；2011年至2013年，我市农村税费改革每年固定性转移资金均为2612万元，其中60%部分（每年计1567万元）全部列入教育收支预算，与全市教育经费统筹使用，大部分资金向农村薄弱学校倾斜。2012年全市国有土地出让收益共计2521万元，其中计提教育资金516.14万元，占土地出让收益20.47%；2013年全市国有土地使用权出让收益共计1861万元，其中计提教育资金419万元，占土地出让收益22.5%。三是确保安全稳定。市委、市政府始终把师生安全置于社会安全的首位，完善校园安全管理责任体系，构建覆盖校园内外的群防群治网络，先后制定了《洪湖市校车安全管理办法（试行）》和《洪湖市人民政府关于加强洪湖市中小学（幼儿园）接送学生车辆及校车安全管理工作的意见》，建立了“政府主导，市场运作；教育统筹，部门配合；规范管理，安全运营”的校车安全管理机制。全市现有标准校车178台，解决了全市学生上学难的问题。2011年12月，我市“校车促均衡”的管理模式，得到了国务院法制办、国家发改委的高度肯定，中央电视台、《人民日报》等媒体纷纷进行了报道。2012年9月，“校车促均衡”模式被评为“湖北省地方教育制度创新奖”二等奖。

2.实施标准化学校建设工程，办学条件明显改善。按照“科学规划、消除危房、完善设施、提升功能”的总体要求，我市统筹安排各类资金，分步实施标准化学校建设，中小学办学条件实现了历史性跨越。一是合理调整学校布局。2009年至2013年，全市共投入2.2亿元，采取“一并、二联、三建”的方式，大力开展标准化学校建设。一并。2010年，我市将地处城东的市八中与市州陵小学合并，投入1500万元，按标准化校园改建了九年一贯制的市双语实验学校，保障了城东学生就近入学。2011年，整合洪湖市一小、市三小两所薄弱学校，投入1105万元，完成了标准化学校改造。2012年，将螺山镇铁牛中学与花园小学两所农村学校进行整合，投入783万元，改建为标准化九年一贯制学校；对汊河镇小学、镇中心学校进行整合，投入492万元，将学校进行升级改造。二联。2012年8月，将市实验中学与市四中进行了整合，投入598万元，对实验中学园林路校区、新洪路校区进行了标准化校园改造，解决了城区初中择校问题。三建。2009年，整合峰口镇一小、二小、三小，投资1990万元，新建了全省一流的明德小学，解决了镇二小大班额和镇一小、三小生源不足的问题。2013年，将大沙总场小学、大沙振中整合，投入近3000万元，新建了一所占地61亩的九年一贯制的标准化学校。我市先后完成了小港管理区中心学校、万全镇中心学校等8所农村九年一贯制学校改造。目前，我市正启动府场教育园区、戴家场教育园区建设项目。二是着力提高装备水平。2010年以来，我市用于义务教育学校装备总投入为7500万元，其中电化教育2800万元、实验室等基础装备4700万元。全市已配备小学科学实验室65个，初中理化生实验室117个，音体美专室280个，计算机教室104个，多媒体教室（班班通）978间，图书室80个，实现了网络校校通。

3.实施教师队伍建设工程，教师素质整体提升。一是完善教师管理机制。市政府制定了《关于加强教师管理工作的意见》和《关于建立和完善教师补充机制的意见》，进一步健全教师人事编制、绩效工资

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