三、存在的问题
1.关于教育经费问题。一是标准化学校建设仍需较大投入。按照高位均衡标准，我市城乡办学条件有待进一步改善。少数农村学校办学条件不达标，如新滩霍家小学、荻障小学、燕窝姚湖小学、彭家边小学、沙口延安小学、峰口朱市小学等学校基础设施落后，不能满足教学需要。由于城镇化步伐加快和计划生育政策变化，小学生数量按每年净多一个班在增加，如大同湖总场小学、龙口镇小学、乌林镇小学、沙口镇一小、沙口镇二小、黄家口镇小等学校无发展空间。城区教育资源紧缺，实验小学、市一小和双语实验学校超规模、大班额现象短时间无法解决。二是教师住房尚需较大投入。全市教师住房只有汊河、峰口、新滩、燕窝等乡镇实现了居住楼房化，老湾、府场、沙口等地教师还居住在上世纪80年代的平房里，住房问题亟待解决。三是教师待遇还需提高。我市教师平均工资水平落后于周边县市，教师工作缺乏积极性。四是学校债务需要偿还。近年来，部分学校由于公用经费不足、建设配套资金存在缺口等原因形成了新的债务，如峰口镇一中负债370万元、市双语实验学校负债535万元、曹市镇中心学校负债413万元等，这些债务严重影响学校发展。
2.关于教师补充、交流问题。我市义务教育阶段专任教师平均年龄为48.7岁，老中青结构断层明显。教师学科结构不够合理，理化生、体音美学科教师紧缺。教师既“多”又“少”的矛盾比较突出，一方面是实际办班开课缺少一线骨干教师，一方面又存在不能任教的富裕教师。教师补充、交流机制有待进一步加强和完善。
3.关于校车营运问题。《校车管理条例》要求校车驾驶员取得A1驾照并具有3年以上驾驶经历，但洪湖执A1驾照的司机较少，现有工资待遇低，无法吸引A1驾照的司机从业。校车财政补贴涉及到购车补贴、燃油补贴、营运补贴、校车保险等等，由于国家尚未制定具体支持校车服务政策，因此校车营运成本较高，学生家长负担较重。另外还需要完善交通设施，为校车营运解决停靠站点以及会车车道、清理路障等问题，确保校车安全。
尊敬的主任、各位副主任，各位委员，推进义务教育均衡发展是践行党的群众路线，密切党群关系，提高政府执政能力的具体体现。在今后的工作中，我们将进一步增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，全力推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意教育，为建设和谐洪湖做出积极贡献！
以上报告，请审议！
关于我市推进义务教育均衡发展工作情况的
调 查 报 告
——2014年5月30日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上
市人大常委会委员 曾 彧
主任、各位副主任、各位委员：
为进一步推进我市义务教育均衡发展工作，努力实现我市义务教育阶段教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化，办好人民满意教育的目标，根据市人大常委会2014年工作要点，在市人大常委会副主任黎炎珍带领下，市人大教工委组织部分人大常委会委员、人大代表，于5月13日对我市义务教育均衡发展工作情况进行了调研。调查组查看了市十一中、曹市庆丰中学等学校，实地了解学校标准化建设、学校校园管理、教育教学质量等方面的情况；听取了25名校长对教育工作的意见和建议，同时与部分学生家长代表进行了座谈。现就调查情况报告如下：
一、主要措施
我市2009年被列入湖北省推进义务教育均衡发展试点县市以来，市政府始终把均衡发展作为一项重要工作来抓，全力推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意教育。
（一）坚持政府主导，城乡学校同步规划
市政府一直把教育工作放在优先发展的战略地位，成立了以市长为组长，市发改、教育、财政、人社、编办
