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洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议公报


领域安全生产专项整治、“安全生产隐患排查月”、烟花爆竹经营点治理、“六打六治”打非治违等专项行动,把新《安全生产法》的宣教工作与执法检查、日常监管结合起来,在管理中学法执法、在服务中学法宣法、在现场办案中说法解法,切实增强宣传贯彻工作的实效性。

(二)大力推进 “两化”及职业健康工作。一是成立专班,巡回督办。成立以局长为组长的“两化”体系建设领导小组和东、中、西片、市直四个工作督办专班,明确职责分工,切实加强组织领导;结合我市实际情况,制定两化体系建设工作方案,明确目标任务、工作步骤和措施;邀请省安全教授徐克博士走进市委周末课堂,讲解“两化”体系建设的必要性和重要性,让各乡镇区办、市直相关分管领导及高危行业主要负责人充分认识到只有建设“两化”体系,才是安全生产、减少事故的治本之策,才能对企业的安全生产状况做到全覆盖、全掌控。二是进一步强化教育培训。组织开展多形式、多渠道、多层面的“两化”体系培训工作, 通过集中培训、上门授课和网上答疑等方式,对各地各单位从事“两化”体系建设的相关人员进行系统培训。重点培训“两化”建设的方法、步骤、程序操作等,使生产经营单位知道“做什么、怎么做”,使监管部门知道“管什么、怎么管”,真正让监管部门、企业知道建设“两化”的目的、意义、作用。三是强化措施、强力推进。为确保在年底全市所有生产经营单位完成登录运行达到全覆盖,“两化”工作开展以来,全局四个组深入到各乡镇区办和行业主管部门进行现场督办,对工作进展情况进行了一月一通报、一周一督办、一天一跟踪,将“两化”体系建设工作纳入年终目标考核,对工作严重滞后的乡镇区办和市直部门材料去约谈督办的形式处理工作平衡发展,各种措施强力推进这项工作落实,确保在年底完成企业登录运行全覆盖。截止5月18日上午12时全市“两化”体系注册已有576 家。在抓“两化”建设的同时狠抓企业职业健康危害的普查普登工作,目前,全市对有职业危害的360家企业、30家重点企业、10家标杆企业实行重点监察监管,不断通过巡查和执法督查,促企业管理规范化、经常化。企业标准化及隐患排查“两化”体系建设、职业健康工作上了一个新台阶。

(三)认真落实安全生产责任。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济和社会发展的大局,责任重于泰山。我们在强化组织领导、落实责任上,着力推进四项工作:一是明确安委会领导责任。依据新《安全生产法》和《湖北省安全生产监督管理责任暂行办法》要求,明确了市委会领导成员每人的工作职责和工作范围,以文件的形式下发到全市各乡镇区办、市直相关部门切实落实“党政同责”、“ 一岗双责”工作要求;二是明确乡镇区办政府属地监管责任。依据安全生产的法律法规、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求和“属地分级”管理原则,年初市政府与各乡镇区签订了安全生产责任书,进一步明确了各乡镇区办的安全监管职责,使安全生产责任落实基本形成了纵向到底,横向到边的责任体系。三是落实主管行业部门监管责任。我们按照新《安全生产法》和上级政府关于“管行业必须管安全,管生产必须管安全,管运营必须管安全”的相关要求,我们以洪安发﹝2015﹞10号文件明确了安委会成员单位的工作职责和工作范围,并坚持一季度召开一次安委会工作会议,听取各成员单位的工作汇报,督促各乡镇区办及各行业主管部门成立了安全生产监管机构,配备了1-2名专(兼)职工作人员,监督市危化企业和规模以上工业企业依法依规成立安全机构,配足安全专管人员,做到机构、人员、经费“三落实”,全市安全监管网络实行全覆盖,安全生产五级覆盖已基本落实。四是落实企业主体责任。五级覆盖,市安委会督促乡镇区办和市直有关部

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