（五）安全监管执法难度大。一是我市加大招商引资力度，一些高危企业不断入驻工业园区，在建设初期投资者忽视安评、环评工作，导致企业安全生产条件先天不足，处理难度较大。个别行业还存在非法违法建设行为，打击非法违法任务艰巨；二是各部门安全监管职能没能真正有效发挥，给安全生产综合监管带来一定难度；三是因安全生产监管装备不完善，给安全执法检查带来一定的影响；四是由于企业点多面广，监管力量薄弱难以对所辖企业实施有效的监管，个别乡镇对企业的安全监管缺人、缺经费，对企业安全生产采取放纵不管；五是安全监管部门人员不够，机构设置不全，安全监管经费投入不足，教育培训基地缺乏，对原本基础薄弱的安全生产监管工作显得力不从心，收效甚微。
（六）生产安全事故应急救援能力不强。随着全市经济的快速发展，危险化学品生产企业已在全市形成一定的规模，大部分企业都存在一定的事故隐患，有的企业现在已经进入事故多发期和高发期。但我市现有的应急救援能力十分薄弱，应急救援物质缺乏储备，应急救援体系亟待完善，否则，一旦发生较大以上危险化学品突发性事件或生产安全事故，将面临无力救援的困难。
三、下段工作的设想和打算
（一）切实加大对新《安全生产法》的宣传力度。一是各重点抓级领导干部对安全生产工作重要性的认识，在抓好面上安全生产宣传的同时，着重应在安全生产宣传的针对性和实效性上下功夫，继续通过各种媒体、宣传、周末课堂、中心理论学习小组等形式加大对新《安全生产法》贯彻落实；二是要牢固树立“关注安全、珍视生命”、“安全第一、预防为主”的观念，增强学习贯彻新《安全生产法》和“党政同责”、“一岗双责”的主动性和自觉性；三是要进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作，促进生产经营单位联系自身实际，把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施，做到守法经营；四是要充分利用电视等媒体，加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度，发挥舆论对安全生产工作的监督作用，促进新《安全生产法》的正确贯彻实施。
（二）着力加强安全监管队伍建设。一是结合各乡镇和行业安全生产规范化建设工作，进一步健全安全监管机构，完善市、乡镇和行业级安全监管人员的激励保障机制；二是应进一步加强对安全监管人员的业务知识和技能培训，促进安全监管人员业务素质的整体提高，以适应当前安全生产监管工作的需要。三是针对当前市、各乡镇安全监管工作经费紧缺的实际和财政管理体制特点，建议市政府采取收支两条线，通过市财政补助各安全监管部门与各乡镇从事安全监管机构相当的经费，配备必要的交通工具和办公设施，缓解因工作经费紧缺和办公条件差而制约安全监管工作开展的矛盾。四是健全市安监局机构，在现有的人员配置上补充4名安监人员，配齐班子，逐步创建专业教育培训场所，争取市政府对安全监管部门实行零基预算。
（三）强化安全生产责任的落实。要进一步明确监管责任，各乡镇、各部门要结合实际，把握监管重点，认真落实监管措施，有效遏制一般生产安全事故的发生，杜绝重特大安全事故的发生。要突出抓好生产经营单位主体责任的落实，督促生产经营单位保障安全生产经费的投入，按规定提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费
