洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议，听取和审议了市安全生产监督管理局局长向晋贤受市人民政府委托所作的《关于〈中华人民共和国安全生产法〉贯彻实施情况的报告》（以下简称“报告”）。会议认为，近年来，市政府及各职能部门坚持“以人为本、安全发展”，十分重视安全生产工作，切实履行安全生产监督职责，我市安全生产形势的总体平稳。会议表决通过了这个报告，并针对当前存在的问题提出如下审议意见：
一、深入开展安全生产宣传教育。在全社会开展多形式、多层面的安全生产宣传教育活动，牢固树立重视安全就是尊爱生命、收获效益、科学发展的理念。要借助许可审查、执法检查和事故处理，强化宣传教育；借助市劳动力服务中心、建筑工地和中小学校，强化对务工人员和中小学生宣传教育；借助客货运企业、驾驶学校，强化对司乘人员宣传教育；借助各职能单位宣传渠道，将用火、用电、用气、出行以及逃生自救等安全常识普及到每一个社会成员，使安全宣传教育更加深入、更有成效。要充分利用多种媒体，宣传安全文化，普及安全知识，曝光问题企业，要通过严厉打击达到教育警示目的，形成全社会关注重视安全的良好氛围。
二、切实落实安全生产责任。健全完善“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作责任体系。建立完善重点工作督查通报制度，严格排查事故隐患，督促隐患整改。要强化安全生产企业主体责任，督促企业建立安全生产激励和约束机制，加大对安全生产的投入，提高安全装备和安监科技水平。要充实安全监管力量，加强经费保障，明确安全生产监管职责，做到综合协调到位、工作指导到位、管理职责到位、监督监察到位，互换安全信息，整合有效资源，各安委会成员单位要紧密配合，不断提高综合监管水平和事故处理能力。
三、着力夯实安全生产基础。要扎实推进安全生产“两化”体系建设，构建全市安全生产监督与隐患排查信息网络平台。要按照“重心下移、关口前移”要求，采取突击检查、重点抽查、回头检查、交叉互查等方式，以基层的安全生产责任制落实、安全知识教育培训、安全隐患排查整改、从业人员遵章守纪为监管重点，切实把安全生产工作落到实处。要常态化开展隐患排查、“打非治违”和专项整治工作。要深入实施安全生产源头防控，严格人员、设备、项目、企业准入制度。要严格市场准入，依法落实安全生产许可和“三同时”审批制度。要严把安全生产关，尤其是对不具备安全生产条件的企业，要限期整改，安全措施不落实的不得从事生产经营活动，达不到标准的要责令关停。要强化安全生产应急管理，进一步完善各类安全应急预案，加强预案培训和综合应急实战演练，确保遇有突发事故能够及时处置和妥善应对，促进我市经济社会健康平稳可持续发展。
关于我市被征地农民养老保险工作情况的
报 告
——2015年5月28日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议上
洪湖市人力资源和社会保障局局长 陈怀标
主任，各位副主任，各位委员：
我受市人民政府委托，向人大常委会报告我市被征地农民养老保险工作情况，请予审议。
一、我市开展被征地农民养老保险工作的基本情况
2008年10月，经市政府同意，我局在市中心城区及新滩开发区部分村组开展被征地农民养老保险试点，试点期间，先后有城区大兴村、万家墩村、南河村及新滩开发区部分村组共千余人参加了被征地农民养老保险。近三年来，随着我市城市工业园区的扩张和经济的不断发展，市政府土地收储力度随之加大。为切实维护被征地农民合法权益，保障其年老后的基本生活，2012年3月，在实施洪劳社文〔
